Il giorno 25 gennaio 2012 si è svolta la 83^ riunione della Commissione Paritetica Centrale per la Formazione e l’Aggiornamento Professionale finalizzata a concertare un percorso comune tra le parti.
Corposo l'ordine del giorno: la rimodulazione del Corso per Allievi Agenti con conseguenti innovazioni nei programmi e nell'effettuazione degli esami finali, minori variazioni per il corso a vice Sovrintendente, la revisione dei corsi di Specialità e la definizione delle materie di carattere generale per l'anno 2012 dell'aggiornamento e dell'addestramento professionale.
L'esposizione introduttiva del Prefetto Vito Rizzi, assistito dai suoi più diretti collaboratori, è stata conseguentemente ampia ed esauriente ed il SIULP, tramite il suo rappresentante Paolo Molinelli, ha subito posto una pregiudiziale metodologica evidenziando come un così rilevante e sostanzioso ordine dei lavori non potesse certamente essere utilmente ultimato nel corso della odierna riunione e sulla base di una disamina non approfondita della cospicua documentazione presentata.
Tale tesi, sostenuta anche da tutti gli altri rappresentanti Sindacali, è stata fatta propria dall'Amministrazione e si è così convenuto di continuare i lavori il prossimo 7 febbraio.
Chiariti gli importanti aspetti procedurali, la Commissione ha cominciato a dibattere le novità introdotte dal Prefetto che brevemente si riportano:
- gli Istituti di Istruzione saranno entro l'anno utilizzati a pieno regime ed i corsi Allievi Agenti passeranno dagli attuali 12 mesi presso le Scuole, a 9 mesi con 3 applicativi presso Uffici e Reparti, con ritorno in Istituto per sostenere gli esami finali. Tale innovazione sarà concretizzata a breve non appena interverrà la necessaria variazione normativa e trae origine dall'esigenza di utilizzare al meglio le risorse disponibili. Il Prefetto ha aggiunto che la proposta rimodulazione dei programmi servirà a mantenere comunque inalterati gli standard didattici di preparazione ed anche per calibrare meglio l'azione formativa;
- le Commissioni d'Esame saranno formate da Funzionari del Dipartimento e delle Questure, dai Direttori delle Scuole e dai Direttori degli Uffici Studi e correggeranno tutti gli elaborati senza dividersi in sotto Commissioni, ciò per garantire a tutti i frequentatori unicità di giudizio;
- la revisione dei testi per gli Allievi Agenti è stata ultimata, attraverso una razionalizzazione che, oltre ad un risparmio economico, ha realizzato anche una maggiore aderenza alle esigenze didattiche;
- per i Corsi delle Specialità, in aderenza anche alle indicazioni della C.E., si è convenuto che ridimensionati, nel tempo, e rimodulati secondo le previsioni programmatiche e partiranno, come richiesto da tutte le OO.SS., presumibilmente a metà febbraio. Per la Polizia di Frontiera come disposto anche da una Direttiva dell'Unione Europea, la durata del corso sarà di 24 settimane (10 di corso, 13 pratiche presso Uffici e Reparti ed 1 per l'esame finale in Istituto); per la Polizia Stradale sarà di 10 settimane (8 di corso, 2 pratiche e l'esame finale) mentre per la Polizia Ferroviaria e Postale e delle Telecomunicazioni la durata sarà di 6 settimane (tutte di corso). In proposito il Prefetto Rizzi ha precisato che è intendimento dell'Amministrazione procedere anche alla riqualificazione ovvero di avviare ai corsi di specializzazione quel Personale con più di 3 anni di anzianità nella Specialità (circa 800 unità per la Polizia Stradale e circa 100 per la Polizia Ferroviaria) e si sta, per questo, ipotizzando dei seminari di una settimana con valutazione finale prevedendo, poi, di destinare alle diverse Specialità solamente Operatori che abbiano già frequentato il relativo corso di specializzazione;
- il corso per allievo Sovrintendente prevederà il modulo di Ordine Pubblico da effettuarsi presso il ‘Centro di Formazione’ di Nettuno oltre che poche variazioni programmatiche derivanti da innovazioni normative intervenute di recente. Inoltre per garantire una qualità e attualità dell’insegnamento, si comunica che sono già in atto, presso tutte le Scuole con cadenza annuale, corsi di aggiornamento di una settimana per tutti i docenti e gli istruttori interni.
Le bozze dettagliate dei nuovi moduli, consegnate dall'Amministrazione nel corso della riunione, sono state inviate dalla Segreteria Nazionale, a tutte le province ove insistono le Scuole in modo da poter far pervenire, per tempo, le proprie osservazioni e proposte.
La Commissione ha poi approvato all'unanimità, dopo un ampio dibattito, le seguenti materie di carattere generale per l'aggiornamento professionale nell'anno 2012:
1. Normativa di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro con particolare riferimento allo stress correlato (Decreto Legislativo 09.04.2008 nr. 81);
2. La scena del reato: linee guida per il primo intervento ed il sopralluogo con particolare riferimento agli aspetti interdisciplinari;
3. Monitoraggio e contrasto degli atti discriminatori nei confronti di tutte le minoranze (ruolo dell'O.S.C.A.D., l'Osservatorio sulla Sicurezza contro gli Atti Discriminatori; per questa materia sta per essere completato un supporto didattico che sarà distribuito a tutti i Docenti di tutte le provincie).
La Direzione Centrale degli Istituti di Istruzione ha presentato infine un "catalogo" elaborato sulle materie di settore; una lunga elencazione di suggerimenti che potrà sicuramente avere validità, almeno biennale e che vede finalmente accolte le richieste Sindacali di avere indicazioni anche per i diversi settori dei Ruoli Tecnici.
Il Rappresentante del SIULP ha da ultimo sottoposto al Prefetto tre questioni:
- la necessità di adottare la giusta elasticità nelle varie Scuole nella pianificazione temporale delle tre aree previste (quella dei Doveri, dei Saperi e delle Procedure): il Prefetto ha fatto propria la richiesta;
- le innovazioni dovrebbero riguardare anche i molteplici corsi di specializzazione con l'auspicio di riuscire a prevedere un insieme armonico ed organico di tutte le tipologie concorsuali: anche in questa occasione il Prefetto si è mostrato disponibile rinviando l'approfondimento alla prossima imminente riunione della Commissione;
- la recente riduzione del 10% dell'indennità di insegnamento dal 1° gennaio 2011 ha visto interessate tutte le Scuole, ma il Decreto del 21.09.2011 della Direzione Centrale degli Istituti di Istruzione non ha potuto ovviamente riguardare la Scuola Superiore di Polizia (l'ex Istituto Superiore) perché questa ha una propria autonomia gestionale, ma il Prefetto Rizzi ha rappresentato che La Scuola Superiore ha già autonomamente provveduto ad adottare il medesimo decremento percentuale degli importi lordi per le lezioni e le esercitazioni.
- La necessità di chiarire le forme di tutela per i corsisti che, durante i 3 mesi applicativi presso Uffici e Reparti, potrebbero, per l’impiego, infortunarsi e superare il limite delle giornate di assenza previste durante l’intero corso. In merito il SIULP ha chiesto un impiego che non esponga a tale rischio i colleghi corsisti e che, comunque, qualora si dovessero trovare in tale situazione, sia salvaguardata la loro posizione non attraverso il diritto a frequentare il corso successivo ma ad effettuare solo l’esame finale per essere immesso definitivamente negli organici.
